الفقر

شهد مؤشر التنمية البشرية،[1] الذي يجمع بين ثلاثة أبعاد للتنمية البشرية هي الصحة والتعليم والمستوى المعيشي، تحسنًا على صعيد المنطقة العربية، حيث ارتفع هذا المؤشر من 0.613 في عام 2000 إلى 0.703 في عام 2018. في الواقع، يُخفي هذا التحسّن الإجمالي اختلافات إقليمية كبيرة، ففي حين وصل مؤشر التنمية البشرية إلى 0.865  في الإمارات العربية المتحدة، سجّل مستوى متدني في اليمن حيث يسود الصراع عند 0.463.[2]  ومع ذلك، بعد أزمة COVID-19، تواجه التنمية البشرية ضربة غير مسبوقة في عام 2020 منذ بدايتها في عام 1990، ومن المتوقع حدوث انتكاسة لقيمة مؤشر التنمية البشرية: انخفاض بنسبة 0.02.[3]

وعلى الرغم من التحسّن في مؤشر التنمية البشرية، لا يزال الفقر أحد العقبات الكبرى التي تعترض التنمية الشاملة في المنطقة العربية، بالترافق مع الظروف السياسية والاقتصادية أدت إلى تراجع النمو الاقتصادي وعدم استقرار الأوضاع الاجتماعية وسببت اختلافات صارخة في مستويات المعيشة.[4][5] وفقا لآخر الإحصائيات الصادرة عن اللجنة الاقتصادية و الاجتماعية لغربي آسيا “الإسكوا”، يمكن تصنيف حوالي 101.4 مليون شخص في المنطقة حاليًا على أنهم فقراء، و 52 مليون شخص يعانون من نقص التغذية.[6]

 ارتفعت معدلات الفقر إلى مستويات عالية جدًا تحديدًا في بلدان الصراع لقد أوصل النزاع اليمن إلى حافة المجاعة. بينما كان حوالي نصف سكان اليمن يعتبرون فقراء قبل الأزمة ، عاش 78.5 في المائة من السكان اليمنيين على أقل من 3.20 دولار أمريكي في عام 2017. بالإضافة إلى ذلك ، في عام 2019 عانى أكثر من 20 مليون يمني من انعدام الأمن الغذائي، 7.4 مليون كانوا عرضة لخطر المجاعة و 3.3 مليون طفل يعانون من سوء التغذية.[7] في سوريا، اعتبر حوالي 11.7 مليون شخص بحاجة إلى مساعدة إنسانية في عام 2019، في ثاني أسوأ أزمة إنسانية في العالم بعد اليمن. وفقًا لأحدث نظرة عامة على الاحتياجات الإنسانية للأمم المتحدة، يعيش أكثر من 83 بالمائة من السوريين تحت خط الفقر، مقارنة بـ 28 بالمائة في عام 2010.[8][9] كما استمر التفاوت بين معدلات الدخل المرتفع داخل البلدان وفيما بينها. رقم جيني القياسي مرتفع للغاية في دول مثل لبنان ومصر ، حيث يصل إلى 66 في المائة و 54 في المائة على التوالي (وفقًا لأحدث البيانات المتاحة).[10]

 بسبب محدودية تغطية البيانات وتحديات القياس المرتبطة بعدم انتظام إجراء المسوحات الوطنية للأسر المعيشية، من الصعب تحقيق متوسط “معدل عدد الفقراء عند 1.90 دولار أمريكي في اليوم” في المنطقة.[11] ومع ذلك، هناك أيضًا ندرة في الإحصائيات المحدثة حول حالات الفقر، مقاسة بخطوط الفقر الوطنية.

سيكون لتفشي COVID-19 وما يترتب على ذلك من حظر الإغلاق تأثيرًا أعمق على الفقراء والأكثر ضعفًا، وذلك بسبب ارتفاع الأسعار، فقدان الوظائف، فقدان التحويلات المالية والصعوبات في الوصول إلى الخدمات الأساسية مثل التعليم والرعاية الصحية. تشير التقديرات إلى أن المنطقة العربية ستفقد 1.7 مليون وظيفة على الأقل في عام 2020، مما سيضيف المزيد من المصاعب على الفقراء والفئات الأكثر ضعفًا.[12]

وفقًا لتقديرات البنك الدولي، فإن 40 إلى 60 مليون شخص على مستوى العالم سيقعون في فقر مدقع نتيجة COVID-19 لمعدل الفقر المدقع العالمي الذي يصل إلى 9 في المائة في 2020.[13] نموذج قائم على انكماش دخل الفرد أو استهلاك بنسبة 10 بالمئة، يشير إلى أن معدل عدد الفقراء يمكن أن يرتفع للمرة الأولى منذ منتصف عام 1990 في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا[14]، بينما تشير أحدث الإحصائيات الصادرة عن اللجنة الاقتصادية و الاجتماعية لغربي آسيا “الإسكوا ” إلى أنه بعد انتشار الوباء، سيقدر 8.3 مليون شخص إضافي يقعون في فقر في المنطقة العربية، مما يرفع عدد من يعانون من نقص التغذية بنحو مليوني شخص.[6]

[1] إن مؤشر التنمية البشرية (HDI) هو مقياس موجز لمتوسط الإنجاز في الأبعاد الرئيسية للتنمية البشرية، وهي الصحة والتعليم ومستوى المعيشة. يتم تقييم البعد الصحي حسب العمر المتوقع عند الولادة، ويتم قياس البعد التعليمي عن طريق سنوات الدراسة للبالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 25 عامًا وأكثر  بالإضافة إلى سنوات الدراسة المتوقعة للأطفال في عمر المدرسة ويتم قياس مستوى المعيشة عبر الدخل القومي الإجمالي للفرد الواحد.           
[2] برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. 2019.  تقرير التنمية البشرية. ​[أونلاين]  متوفر على: http://hdr.undp.org/en/content/human-development-index-hdi ]تم الدخول في 26 مايو/آب 2020].
[3] برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. 2020. كويد 19 والتنمية البشرية: تقييم الأزمة ، تصور الانتعاش. ​[أونلاين]  متوفر على: http://hdr.undp.org/en/hdp-covid ]تم الدخول في 26 مايو 2020].
[4]  لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا)، جامعة الدول العربية، منظمة الأمم المتحدة للطفولة (يونيسيف) ومبادرة أكسفورد للتنمية البشرية والفقر.2017. تقرير الفقر المتعدد الأبعاد. ]أونلاين] متوفر على:
 https://www.unescwa.org/sites/www.unescwa.org/files/publications/files/multidimensional-arab-poverty-report-english_0. ]تم الدخول في 26 مايو/آب 2020].
[5] يرتكز مؤشر الفقر المتعدد الأبعاد والمطور على مستوى المنطقة العربية على ثلاثة أبعاد: التعليم والصحة ومستويات المعيشة وعلى 12 مؤشر، ولكنه لا يأخد بُعد الدخل في الحسبان. بلدان الدراسة العشرة هي الأردن، تونس، الجزائر، مصر، المغرب، العراق، جزر القمر، موريتانيا، السودان واليمن.
[6] لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا). دراسة جديدة للإسكوا: 8.3 ملايين يقعون في شباك الفقر في المنطقة العربية بسبب فيروس كورونا. أونلاين] متوفر على:
 https://www.unescwa.org/ar/news/%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D8%B3%D8%A9-%D8%AC%D8%AF%D9%8A%D8%AF%D8%A9-%D9%84%D9%84%D8%A5%D8%B3%D9%83%D9%88%D8%A7-83-%D9%85%D9%84%D8%A7%D9%8A%D9%8A%D9%86-%D9%8A%D9%82%D8%B9%D9%88%D9%86-%D9%81%D9%8A-%D8%B4%D8%A8%D8%A7%D9%83-%D8%A7%D9%84%D9%81%D9%82%D8%B1-%D9%81%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%86%D8%B7%D9%82%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A8%D9%8A%D8%A9-%D8%A8%D8%B3%D8%A8%D8%A8-%D9%81%D9%8A%D8%B1%D9%88%D8%B3-%D9%83%D9%88%D8%B1%D9%88%D9%86%D8%A7 ]تم الدخول في 26 مايو/آب 2020].
[7] البنك الدولي. نيسان 2019. لمحة عامة حول اليمن. ​​[أونلاين]  متوفر على: https://www.worldbank.org/en/country/yemen/overview ]تم الدخول في 26 مايو/آب 2020].
[8] برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. 2019. تقييم أثر الحرب على التنمية في اليمن. ​​[أونلاين]  متوفر على: https://www.undp.org/content/dam/yemen/General/Docs/ImpactOfWarOnDevelopmentInYemen.pdf ]تم الدخول في 18 مايو/آب 2020].
[9] المركز السوري لبحوث السياسات.  حزيران 2019. الأمن الغذائي والنزاع في سوريا. ]أونلاين] متوفر على: SCPR_Food-Security-and-Conflict-in-Syria_-Ar.pdf ]تم الدخول في 26 مايو/آب 2020].
[10] آلفاريدو، ف. آسواد، ل. وبيكيتي، ت، أيلول/سبتمبر 2017. قياس اللامساواة في الشرق الأوسط  1990 -2016: المنطقة الأكثر انعدامًا للمساواة في العالم؟ ورقة عمل WID.world 2017/5. ]أونلاين] متوفر على: http://wir2018.wid.world/ ]تم الدخول في 26 مايو/آب 2020].
[11] البنك الدولي. 2018. مؤشرات التنمية العالمية. ]أونلاين] متوفر على: https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators ]تم الدخول في 26 مايو/آب 2020].
[12] برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. 2020. تأثير COVID-19 على الاقتصاد في المنطقة العربية.] أونلاين] متوفر على:https://www.arabstates.undp.org/content/rbas/en/home/coronavirus.html  ]تم الدخول في 26 مايو/آب 2020].
[13] البنك العالمي. أبريل 2020. نظرة عامة على الفقر. ]أونلاين] متوفر على: https://www.worldbank.org/en/topic/poverty/overview ]تم الدخول في 26 مايو/آب 2020].
[14] المعهد العالمي لجامعة الأمم المتحدة لبحوث اقتصاديات التنمية. أبريل 2020. تقديرات تأثير COVID-19 على الفقر العالمي.] أونلاين] متوفر على: https://www.wider.unu.edu/publication/estimates-impact-covid-19-global-poverty ]تم الدخول في 26 مايو/آب 2020].